據(jù)不完全統(tǒng)計，5月共有23條涉及氫能政策出臺，包括5個國級和18個省級政策，包括以下地區(qū)：北京、天津、上海、山東、河南、浙江、海南、四川、云南、山西、陜西、新疆。

我國

《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》

5月7日，教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》，目標以高等教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國碳達峰碳中和優(yōu)良人才培養(yǎng)需求。

該方案提出，打造高水平科技攻關(guān)平臺，引導(dǎo)高等學校建設(shè)一批高水平科研平臺，組建一批優(yōu)良攻關(guān)團隊，圍繞化石能源綠色開發(fā)、低碳利用、減污降碳等碳減排關(guān)鍵技術(shù)，新型太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能、核能及儲能技術(shù)等碳零排關(guān)鍵技術(shù)，二氧化碳捕集、利用、封存等碳負排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

《煤炭清潔高度利用優(yōu)良領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2022年版）》

5月10日，我國發(fā)改委、工信部、能源局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《煤炭清潔高度利用優(yōu)良領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2022年版）》，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務(wù)，推動煤炭清潔高度利用，促進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。

文件發(fā)布通知中指出，該文件將視行業(yè)發(fā)展和標準制修訂情況進行補充完善和動態(tài)調(diào)整適時建立包括溫室氣體排放水平等在內(nèi)的煤炭清潔高度利用綜合評價指標體系。

《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》

5月27日，我國國資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，提出探索建立健全ESG體系。

該文件中提出央企集團公司要統(tǒng)籌推動上市公司完整、準確、周全貫徹新發(fā)展理念，進一步完善環(huán)境、社會責任和公司治理（ESG）工作機制，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告。

《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》

5月30日，我國發(fā)改委、我國能源局發(fā)布《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，要求加快構(gòu)建清潔低碳、安全優(yōu)良的能源體系，并提出推廣綠色電力證書交易，加強與碳排放權(quán)交易市場的有效銜接。支持將符合條件的新能源項目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進行配額清繳抵銷。

《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》

5月30日，財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》），積極構(gòu)建有利于促進資源高度利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系。

該意見提出，對六大方向和領(lǐng)域作出支持，包括：支持構(gòu)建清潔低碳的能源體系、支持重要行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、支持碳匯能力鞏固提升和支持完善綠色低碳市場體系。并且財政部提出適時引入有償分配。

北京

《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》

5月7日，北京市人民政府發(fā)布了《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，倡導(dǎo)”雙碳“背景下的綠色出行，加強“一人名下多車”治理，推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。

該規(guī)劃指出，北京市交通領(lǐng)域距離碳達峰碳中和目標差距較大，除提高綠色出行比例外，還需大力推動交通運輸工具新能源化，不斷降低交通領(lǐng)域碳排放。

天津

《天津市嚴格能效約束推動重要領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案》

5月7日，天津市發(fā)展改革委、天津市工業(yè)和信息化局、天津市市場監(jiān)管委、天津市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《天津市嚴格能效約束推動重要領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案》。要求科學有序推動重要工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標。

該方案提出通過實施節(jié)能降碳行動，全市冶金、建材、石化化工重要領(lǐng)域能效達到標桿水平產(chǎn)能比例超過30%的總體目標。

《天津市2022年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》

5月7日，天津市工信局發(fā)布了《天津市2022年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》，持續(xù)推進綠色制造，開展工業(yè)節(jié)能降耗，推動天津市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該工作要點中提出，編制出臺《天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，提出工業(yè)領(lǐng)域碳達峰路線圖、時間表，明確重要任務(wù)和實施路徑，穩(wěn)妥有序推動工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。配合有關(guān)部門建立能效清單、制定重要領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案，推動冶金、建材、石化化工等行業(yè)能效水平進一步提升。

《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實施方案》

5月10日，天津市人民政府發(fā)布了《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實施方案》，明確進一步健全節(jié)能減排政策機制，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

該方案提出主要目標，到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%。

經(jīng)濟政策方面，充分運用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高度利用專項再貸款兩項創(chuàng)新工具，加大對綠色低碳和能源高度利用領(lǐng)域的信貸資金供給。

上海

《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

5月15日，上海市人民政府印發(fā)了《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，目標低碳能源快發(fā)展和高碳能源低碳利用并重，持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

該規(guī)劃提出，促進重要用能領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重要領(lǐng)域節(jié)能，以綠色制造、綠色建筑、綠色交通為抓手，促進節(jié)能低碳循環(huán)發(fā)展。

山東

《山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》

《山東省化工行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》

5月7日，山東生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》和《山東省化工行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》。要求從源頭實現(xiàn)減污降碳協(xié)同。山東的鋼鐵和化工被列入此次試點，“碳入環(huán)評”是在更大范圍、更多行業(yè)中成為項目入場的準繩，將充分發(fā)揮環(huán)評制度源頭防控作用，對切實發(fā)揮企業(yè)減污降碳協(xié)同效應(yīng)具有重大的意義。

《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》

5月9日，山東省環(huán)境廳、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》，從“兩高”行業(yè)源頭控制入手嚴把新上項目的碳排放關(guān)。

該辦法提出，16個“兩高”行業(yè)的上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建投資項目納入管理范圍，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。

根據(jù)《辦法》，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。

《山東省關(guān)于推動“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

5月12日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出2025年全省“兩高”行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%的目標。

該意見提出，建立全省檢查機制。組成5個聯(lián)合檢查組，每半年組織一次“兩高”行業(yè)檢查，檢查各市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作開展情況、“兩高”政策措施落實情況。

河南

《河南省用能權(quán)有償使用和交易試點實施方案》

5月18日，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省用能權(quán)有償使用和交易試點實施方案》，確立了發(fā)展目標——到2025年，建立基本完善的用能權(quán)有償使用和交易制度體系。

該方案明確，用能權(quán)出售指標為省、市“十四五”能耗增量指標，以及存量企業(yè)節(jié)能量。以省轄市為單位，在完成“十四五”能耗強度時序進度目標前提下，可以出售部分增量指標；實施重要后，優(yōu)先納入用能權(quán)交易市場交易。

浙江

《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

5月19日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)了《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求我國清潔能源示范省，構(gòu)建清潔低碳、安全高度的現(xiàn)代能源體系。

《規(guī)劃》提出突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在可再生能源開發(fā)、氫能、儲能、節(jié)能減排等領(lǐng)域，突破光伏組件、燃氣輪機、深遠海風電、氫能制儲運、電化學儲能、二氧化碳捕集封存利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。

海南

《關(guān)于進一步推進我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見》

5月12日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步推進我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見》，明確提升全省建造水平和建筑品質(zhì)，帶動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

該意見提出，將裝配式建筑納入綠色建筑標準體系統(tǒng)籌考慮，逐步提高海南省裝配式建筑評價標準，支撐裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展，選擇有條件的開展熱帶地區(qū)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等綠色低碳技術(shù)的集成示范，推動裝配式建筑與太陽能一體化應(yīng)用。

四川

《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施方案》

5月23日，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施方案》。

提出探索農(nóng)村綠色低碳協(xié)同發(fā)展路徑發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推動生物質(zhì)能、太陽能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和專項行動。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提高可再生能源建筑應(yīng)用占比，提升建筑終端電氣化水平。持續(xù)提高建筑節(jié)能標準，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。

云南

《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》

5月23日，云南省委 、南省人民政府印發(fā)了《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》。

該規(guī)劃中提出，建立完善碳市場制度體系。建立完善與全國碳市場充分融合銜接的碳市場制度體系，研究制定配套制度。培育省級第三方核查、碳交易咨詢、碳資產(chǎn)委托管理等相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。開展全省范圍碳排放權(quán)交易資源摸底工作。鼓勵提升碳資產(chǎn)管理能力和碳交易水平，加快控排企業(yè)有序、規(guī)范融入全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場。

重要領(lǐng)域減碳增效方面，該規(guī)劃提出將碳達峰碳中和目標要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，摸清碳排放家底，制定云南省碳排放達峰實施方案。

山西

5月5日，山西發(fā)改委與山西財政廳發(fā)布了《關(guān)于做好新開發(fā)銀行農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款新一期規(guī)劃備選項目申報工作的通知》。提出充分利用好新開發(fā)銀行利用外資水平，支持“十四五”時期山西省重要領(lǐng)域建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

新開發(fā)銀行本期規(guī)劃周期為2023-2034年，新增備選項目的單筆貸款金額3億-5億美元，國內(nèi)配套資金不低于貸款的25%。重要支持領(lǐng)域包括氣候適應(yīng)類基礎(chǔ)設(shè)施。支持清潔、低碳、安全能的能源項目，以及支持建筑和交通等領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型。

《山西省深化低碳試點 推進近零碳排放示范工程建設(shè)實施方案》

5月5日，山西省生態(tài)環(huán)境廳、山西省財政廳發(fā)布了《山西省深化低碳試點 推進近零碳排放示范工程建設(shè)實施方案》。山西將開展近零碳排放等重大示范工程、開展碳普惠重大示范工程等相關(guān)安排，深化全省低碳試點示范，加快推進近零碳排放示范工程建設(shè)。

該方案提出四項任務(wù)，一是深化低碳試點建設(shè)，二是推進近零碳排放示范工程建設(shè)，三是探索碳普惠機制試點，四是開展碳足跡認證試點。

陜西

《關(guān)于進一步加強2022年工業(yè)節(jié)能降碳有關(guān)工作的通知》

5月30日，陜西省工信廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強2022年工業(yè)節(jié)能降碳有關(guān)工作的通知》。2022年，陜西將組織開展工業(yè)節(jié)能降碳行動，推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重要行業(yè)能效對標。

該文件提出加強高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)管、開展能效分級管理試點、督促企業(yè)實施技術(shù)改造、開展存量電機節(jié)能改造、創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳技術(shù)五大重要任務(wù)。

新疆

《關(guān)于支持開展新能源項目及節(jié)能降碳項目貼息支持試點工作的通知》

5月24日，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行烏魯木齊中心支行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持開展新能源項目及節(jié)能降碳項目貼息支持試點工作的通知》。擬試點采取貼息方式鼓勵引導(dǎo)各地積極推進新能源項目建設(shè)和重要行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。

對高耗能行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳技術(shù)改造的，改造后能耗水平達到優(yōu)良水平的，按項目貸款額及節(jié)能降碳比例予以貼息，貼息額度不超過500萬元。